违纪违法问题通报

5月14日，西藏自治区纪委监委通报了林芝市工布江达县金达镇卫生院原院长嘎玛觉旦严重违纪违法案件移送后的判决结果。

通报称，2019年7月15日，工布江达县纪委监委对嘎玛觉旦涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。因违反中央八项规定精神，违规发放津贴福利、公款吃喝；违反工作纪律，违规公款垫付党费；违反国家法律法规，利用职务上的便利，骗取国家资金，归个人使用，涉嫌贪污犯罪，嘎玛觉旦2019年8月30日被开除党籍和公职，并被移送检察机关依法审查起诉。

经法院审理查明：2015年9月至2017年5月，被告人嘎玛觉旦利用职务便利侵吞公款80余万元；2016年3月至2017年12月，利用职务便利非法占有公款3万余元。今年3月31日，嘎玛觉旦因犯贪污罪，被判处有期徒刑3年8个月，追缴其违法所得，并处罚金人民币25万元。

事件回顾

2014年10月，嘎玛觉旦开始担任金达镇卫生院院长，做了26年医师的嘎玛觉旦第一次品尝到权力的味道。

2015年5月2日，嘎玛觉旦从金达镇某批发店购买了价值450元的某品牌香烟一条。

“来来来，你们把这几盒烟拿去抽。”

“院长，您平时对我们已经很照顾了，抽个烟怎么能让您自掏腰包！”

说者无心，听者有意。与下属闲聊的几句话，让嘎玛觉旦心念一动。犹豫了许久，他拨通了财务室的电话：“过来一下，我问问院里账目情况……”很快，经嘎玛觉旦签字同意，买烟的花销从卫生院门诊资金中予以报销，公款私用的“大门”从此被打开。

“说实话，第一次用公家的钱给自己买烟，还是有些紧张，担心被人发现，甚至每次走到县纪委门口，我都不敢与人高声说话。”但3个多月过去了，没有出现任何预想中的“风吹草动”，嘎玛觉旦惴惴不安的心也渐渐平复下来。

很快，就有了第二次、第三次……嘎玛觉旦如法炮制，先后5次用公款吃喝，共计花费5735元，从金达镇卫生院门诊资金中予以报销。

不仅如此，他还用门诊资金违规给全院干部职工发放下乡、加班等补助，共计6.98万元；从门诊资金中列支1.47万余元购买多功能警用大衣……

嘎玛觉旦大笔一挥，便能以公用名义将公款挪作他用，但这已然不能满足其不断膨胀的私欲。

近年来，为改善基层医疗卫生服务条件，逐步解决农牧民看病就医难问题，西藏不断加强以县卫生服务中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农牧区卫生服务网络建设，并启动了健康扶贫保障工程等项目。2015年以来，政府每年为金达镇拨付一定数额的惠民资金，供当地群众免费体检。同时，还给金达镇卫生院拨付了专项资金，供其改善医疗卫生条件、防治地方病等。“专项资金每年都不同，少的时候有70多万元，多的时候有100多万元。”工布江达县财政局相关负责人介绍。

嘎玛觉旦便打起了专项资金的主意。他用个人账户替代单位对公账户，并以还药款名义，私刻单位财务人员吉某印章，先后六次以现金支票形式从单位对公账户中提取公用经费，并通过开具虚假票据、制作假账、虚列支出、打白条等手段侵吞专项资金80余万元。同时，采取收入不入账、重复报账等方式，非法占有公款3万余元。

查处经过

2018年7月，工布江达县委巡察组对金达镇开展巡察，发现该镇卫生院存在“打白条、不做账，没有对公账户，财务管理混乱”等问题，并将有关人员违纪违法问题线索移交县纪委监委。工布江达县纪委监委随即成立专班展开初核。

初核组兵分两路，一路到县、镇有关部门调取拨款清单、银行流水等资料，对全镇居民接受体检等情况进行摸排；另一路走访有关群众和餐馆、批发店老板等人员了解情况。在初步掌握嘎玛觉旦相关违纪违法事实后，2019年7月15日，工布江达县纪委监委决定对嘎玛觉旦涉嫌违纪违法问题立案审查调查。

审查调查之初，嘎玛觉旦还抱有侥幸心理，一问三不知。在大量确凿的证据面前，加之审查调查组认真细致的思想政治教育，嘎玛觉旦最终交代了全部违纪违法事实。

“一旦得了‘贪腐病’，再想病愈如初就难了。我本来都要退休了，这下不仅坑了自己，也害了家人！”2019年8月30日，嘎玛觉旦被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（本报通讯员 邓青 欧小苏）